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《以案说法》第十六期 农村建房频发意外伤亡 增强防范意识迫在眉睫

淳安司法 2020-10-16 11:46:39


近年来,随着我县农村居民生活条件的改善,农村家庭自建房屋数量逐年增多。一般情况下,农村建房都是承包给个体工匠建造,建房期间也时常发生施工人员意外伤亡事故。

【案情简介】

2016年,淳安县某乡镇村民杨某回老家建房,将建房整体工程承包给村里的包工头张某。某日,张某请来做事的木工师傅胡某在脚手架上拆模板时,不慎踩空跌落。由于没有做好防护措施,经诊断,胡某腰椎、手骨等多处骨折,受伤较为严重。张某在支付了部分医疗费后,不愿继续支付相关费用。胡某在出院后前往律师事务所咨询,准备通过诉讼途径维护自己的合法权益。


那么,意外发生后,木工师傅胡某可以向哪些人主张赔偿?他可以主张哪些方面的赔偿?


【律师说法】

浙江信仁律师事务所专职律师 马超群:


问题一:胡某可以向哪些人主张赔偿?

本案中存在着雇佣与承揽两种法律关系,首先胡某与张某之间是雇佣关系,因为胡某是由包工头张某请来做事的小工,其由张某召集,听从张某指挥,为张某提供劳务,由张某支付报酬。而包工头张某与房东杨某之间形成的则是承揽关系,张某按照房东杨某要求承揽农村建房施工工作,具体劳务活动由自己安排,并承担建房过程中可能产生的风险和损失,最终以完成建房作业换取房东支付对价。


根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款的规定,雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害,雇主应当承担赔偿责任。因此,胡某可以向包工头张某主张赔偿。不过,《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定,被侵权人对损害的发生也有过错的,可以减轻侵权人的责任,第三十五条规定,个人之间形成劳务关系,提供劳务一方因劳务自己受到损害的,根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中,包工头张某作为接受劳务一方,如果没有为胡某提供安全的施工设备和条件,现场也缺失有效的监管,需要承担大部分责任;而胡某本人具有长期木工作业经验,在作业时,其应当可以判断施工设备的安全系数,在选择施工设备、工艺技术时较普通人负有更高的注意义务。因此,胡某未尽充分注意义务,自身存在过错,可减轻雇主张某的赔偿责任。


另外,根据2004年修改后的《浙江省村镇规划建设管理条例》第31条规定:“村镇建筑工匠应当具备相应的建筑施工技能,按照规定承担村(居)民住宅建设施工任务。”也就是说本案中,房东杨某作为定做人,应当要选用具备相应建筑施工技能的工匠来承揽他的建房施工,但是他贪图方便未经审查就把房屋建设工程发包给了同村人张某,而后又缺乏有效的监督和管理,最终导致本案的发生,存在一定的过错,依法也应当承担相应的民事责任。


问题二:胡某可以主张哪些方面的赔偿?

根据《中华人民共和国侵权责任法》以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定,胡某可以就本次事故支出的各项医疗费用、住院期间的伙食补助费用、护理费、交通费、住宿费以及因受伤不能干活误工减少的收入损失,必要的营养费等向相关责任人请求赔偿。


如果因为本次事故导致身体残疾甚至引发瘫痪的,胡某可以就伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限、护理依赖程度等向司法鉴定所申请评定,并以相关评定意见为依据,主张残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费,误工费、护理费、营养费、后续治疗费、鉴定费等,并可根据伤残等级考虑请求相应的精神损害赔偿。


【工作人员建议】

淳安县住房和城乡建设局村镇处工作人员 程建兴:


在此特别提醒以下事项:


一、农村建筑工匠必须遵守有关法律法规、施工操作规范和施工技术标准,对所承接工程不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构配件。同时要帮助业主挑选、使用合格建材,对业主要求使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构配件应当规劝和拒绝。


二、农村建筑工匠承接农房工程,应当依法与业主签订书面《农房施工承包合同》,明确质量安全责任、质量保证期限和双方的权利义务。


三、农村建筑工匠要积极参加县住建局举办的全县农村建筑工匠培训,通过考试并取得《农村建筑工匠培训合格证书》。通过培训熟知相关法律法规,提升施工技术,提高安全生产和劳动保护意识。同时,我们也鼓励农村建筑工匠为本人和所雇佣人员购买建筑施工意外伤害保险,以减轻经济负担。


【法律链接】

《中华人民共和国侵权责任法》

第六条:行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。


根据法律规定推定行为人有过错,行为人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。


第十六条:侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。


第二十二条:侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。 


第二十六条:被侵权人对损害的发生也有过错的,可以减轻侵权人的责任。


第三十五条:个人之间形成劳务关系,提供劳务一方因劳务造成他人损害的,由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的,根据双方各自的过错承担相应的责任。

 

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》


第十七条:受害人遭受人身损害,因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入,包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费,赔偿义务人应当予以赔偿。


受害人因伤致残的,受害人因伤致残的,其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失,包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费,以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费,赔偿义务人也应当予以赔偿。


受害人死亡的,赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外,还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。


 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》


第八条:因侵权致人精神损害,但未造成严重后果,受害人请求赔偿精神损害的,一般不予支持,人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。


因侵权致人精神损害,造成严重后果的,人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外,可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。


第十一条:受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的,可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任




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