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【法思头条】有一种安全感,叫做“平安中国”

南滨法学人 2019-06-28 22:09:32

有一种安全感,叫做“平安中国”

【“看得见的正义”两会网络访谈】

深化平安中国建设,检察机关在行动!

全国两会期间,最高检新闻办公室联合10家中央重点新闻网站组织开展“看得见的正义”两会网络访谈。在3月5日的首场访谈中,最高检相关业务厅局负责人围绕“深化平安中国建设”这一主题,就检察机关深入贯彻落实党的十九大精神,坚持总体国家安全观,充分履行检察职能,深入推进平安中国建设的有关情况与大家在线交流。


深入推进检察环节“平安医院”创建工作


近年来暴力伤医事件时有发生,严重扰乱正常医疗秩序,造成恶劣社会影响。“检察机关侦查监督部门在依法严厉打击暴力伤医犯罪方面做了哪些工作?”记者提问。

 

“对于重大涉医犯罪案件,我们采取挂牌督办的工作模式。”最高检侦查监督厅厅长张志杰介绍,对公安机关移送的重大涉医犯罪案件,上级检察院挂牌督办,指导相关检察院依法及时批准逮捕、提起公诉。最高检重点督办了湖南邵东杨海垒、山东莱芜陈建利、江苏赵连生、天津苏英明等20余件在全国范围内有影响的涉医案件,确保了打击力度和效果,有力遏制了涉医违法犯罪的高发态势。

 

以湖南“5·18”伤医致死案为例,张志杰介绍,案件发生后,最高检及时指导,邵东县检察院组织力量连夜加班提审、撰写审查报告,案件进入提请批捕环节仅3个小时,邵东县检察院就依法对3名犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定。

 

“我们建立了快速办理涉医违法犯罪案件工作机制。”张志杰介绍,最高检侦查监督厅将暴力伤医案件一律列为重大敏感案件,要求相关检察机关及时启动重大敏感案件快速反应机制,最高检督导,各级检察院上下联动,及时研判案情,准确作出反应,并组织精干力量,提前介入侦查、引导侦查取证,依法快捕快诉,保证高质高效。

 

“江苏赵连生暴力伤医案发生后,最高检侦查监督厅与江苏省检察院共同指导,南京检察机关组织力量提前介入、引导侦查,在公安机关提请批捕后依法讯问并连夜撰写审查报告,查明该案嫌疑人并非报复伤医而是谋财伤医,次日依法以涉嫌抢劫罪批准逮捕犯罪嫌疑人赵连生。”张志杰说。

 

“要营造医院及周边良好的社会治安环境,还要积极推进综合治理。”张志杰说,检察机关还加强了对医患矛盾纠纷、涉医刑事案件的剖析和医院及周边环境社会治安动态的调研分析,及时发现影响和危害医疗管理秩序安全的突出问题,充分发挥检察建议的作用,提出对策建议,促进医院及有关部门及时采取措施,堵塞漏洞,完善制度机制,完善医院及周边社会治安防控体系建设。


严厉打击侵害幼儿园儿童犯罪

2017年12月1日,最高检下发《关于依法惩治侵害幼儿园儿童犯罪全面维护儿童权益的通知》,要求各地检察机关依法履职,积极参与侵害幼儿园儿童案件的惩治维权预防工作。最高检未成人检察工作办公室主任郑新俭介绍说,对于社会影响较大的上海携程亲子园、北京红黄蓝幼儿园、南京爱德美幼儿园等案件,检察机关都及时介入侦查活动,就侦查取证、法律适用和保护救助未成年被害人等提出建议,及时对犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定,确保案件顺利进入诉讼程序。

 

校园安全问题备受社会关注。“检察机关积极参与校园欺凌综合治理,坚持宽容不纵容,依法惩治严重校园暴力犯罪,教育挽救涉嫌犯罪的学生,保护救助被害学生。”据郑新俭介绍,2016年至2017年11月,全国检察机关共批准逮捕校园暴力犯罪案件6426人,起诉9926人。

 

“对于办案中发现校园安全管理中存在的漏洞,及时提出检察建议,帮助学校健全完善管理机制。”郑新俭表示,一些地方检察机关还积极参与幼儿园安全管理检查整顿活动,清除安全管理死角。积极参与校园周边环境治理,会同有关部门共同对校园周边网吧、酒吧、KTV等场所容留未成年人消费的现象进行整治,有效净化了校园周边环境。

 

谈及打击侵害未成年人犯罪情况,郑新俭表示,检察机关始终坚持零容忍,依法严厉打击侵害未成年人权益犯罪,突出打击重点领域犯罪。2016年至2017年11月,共批准逮捕强奸、猥亵、拐卖、故意伤害等侵害未成年人犯罪案件5.8万余人,起诉8万余人。

 

记者注意到,检察机关在教育、感化、挽救涉罪未成年人方面都做了大量工作。最高检先后下发《关于进一步加强未成年人刑事检察工作的决定》《未成年人刑事检察工作指引(试行)》等,对各级检察机关依法办理未成年人刑事案件,严格落实未成年人刑事诉讼特别程序和特殊制度作了进一步规范。

 

“检察机关依法履行职责,不断加强对涉罪未成年人的教育、感化、挽救工作,成效明显。”郑新俭说,检察机关始终坚持宽容不纵容,从有利于教育挽救出发办理未成年人涉嫌犯罪案件。对轻微犯罪依法从轻处理,尽量减少关押、定罪带来的不良影响,同时对涉嫌严重犯罪的未成年犯罪嫌疑人依法惩治,保持必要的警示。

 

据最高检统计数据显示:2013年至2017年11月,全国共对未成年犯罪嫌疑人批捕18万余人、不批捕7万余人,起诉27万余人、不起诉2.7万余人,不捕、不诉率分别为28.74%和8.9%,均高于整体刑事案件的不捕率、不诉率。


来源:法律读库

编辑:鲁欣然

南滨法学人

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